产能过剩行业享受政策红利将减少 调结构成重点

     最近两天财经媒体都在想方设法去解读日前召开的政治局会议，因为这次会议集中讨论的是经济问题，这与以往的会议是有所不同的。而会议的结果也被解读为：中国最高领导层已经容忍较低的经济增长速度。社科院副院长李扬也与昨日表示，不赞成出台政策刺激经济增长的措施。

     这一切都意味着，产能过剩的钢铁、有色金属等行业呼吁通过出台刺激经济增长的政策来提高需求的想法可能会成为泡影。中国经济将不会再依赖通过政策调控，加大投资等措施来保证经济增速持续高位，经济增长将更注重结构调整，注重质量。

     可以肯定的说，当前钢铁、有色、水泥、化工等诸多产能过剩行业之所以过剩，就是过去十多年来以来投资大幅增长造成的产能过剩。每次当这些产业遇到问题的时候，也都是通过一些政策红利来保证这些行业继续高速增长，进而保证国民经济的快速发展。如08年的4万亿投资计划。

     今年一季度我国经济增速仅为7.7%，低于去年第四季度的7.9%。对于很多人来说，这一增速不仅是惊讶，甚至是不能接受。这一增速不仅低于市场的普遍预期，而且低于过去30多年经济增速的平均水平。在去年第四季度，很多财经媒体和专家都认为，2013年国民经济增速将稳步回升，各个行业将逐渐走出寒冬，迎来新的复苏。然而这一不含水分的GDP增速让市场人士都很惊愕。

     当然，我相信专家们也早已预料到这一数字不会很高，因为在一季度，各行各业都没有迎来春天，而是去年寒冬的继续，如钢铁行业仅仅在2月份出现了钢材价格的小幅反弹，然后在“金三银四”持续下跌，上周螺纹钢价格下跌了60元/吨，跌到3720元/吨的低位，热轧卷板价格跌了85元/吨，在3795元/吨的水平。而有色金属行业，电解镍产品在上周跌了8000元/吨，截止上周五，市场上金川大板电解镍价格报价仅为106000元/吨，比年前跌了2万元/吨。而铜铝锌行业价格也一直持续下行。近期随着国际金价的大幅下行，大宗商品价格再次跟跌。可以说，就笔者观察的有色金属和钢铁行业来说，在整个一季度基本以弱势下行为主。所以一季度经济增长数据不如去年第四季度也是意料之中的事情了。

     从去年第四季度开始，钢铁、有色行业的生产商和贸易商们一直都在期待政策红利的到来，希望多多出台一些新的政策来刺激经济增长，逆转市场的颓势。从十八大，到“两会”。每次重要会议召开之际，钢材价格和金属价格都有小幅的反弹，而分析人士也跟贸易商交流的话题也都是期待刺激经济的政策出台，并且他们也都比较乐观。不过直到现在（4月底），中央一直没有出台任何刺激经济增长的措施。反而，不断传出工信部关于提前一年完成主要行业淘汰落后产能的通知，工信部重拳整治钢铁行业落后产能过剩、传出关于行业环保整顿检查的消息。而昨日稀土行业最终敲定5家龙头企业进行整合也给稀土行业兼并重组整合推到了高潮。

     很明显，过去一直强调的调结构、淘汰落后产能，兼并重组等工作都逐渐开展了，而非出台一些通过大举措的投资政策来刺激经济增长（如以前通过基建投资，铁路投资、保障房建设等政策）。

     “坚持以提高经济发展质量和效益为中心，增强政策针对性”都是这次会议上强调的。在获悉一季度经济增长情况之后，并没有出台一些“针对性政策”来拉动经济继续高速增长，没有通过大规模投资提振的方式来让钢铁、有色等产能过剩严重的行业快速走出阴霾，就可以看出中央经济政策更为符合市场经济发展规律。调结构、控产能、增效益、淘落后在很早就有提出，但是过去经济增长担心因为这些举措而使经济增速放缓，一直未得到有效的贯彻和执行，反倒是通过投资等使这些行业产能过剩越来越严重。目前这些行业的寒冬也是可以理解的。

     所以，笔者认为，像钢铁、电解铝、铜镍铅锌等产能过剩行业，再把希望寄托在政策红利方面已经不再现实，而应加快淘汰落后，调整产业结构，加快兼并重组来实现效益的回升，早日走出“寒冬”。这也将是未来一段时间中央经济政策的重要着力点，更加注重经济发展的质量和效益。亚洲金属网