路透社：中国政府准备取消稀土出口关税和配额

中国稀土出口关税和配额政策今年稍早遭世界贸易组织(WTO)裁定,这些措施具有歧视性，消息人士对路透表示，中国准备取消受争议的稀土出口关税和配额。

遵守WTO规则的作法，将是中国政府的一项技术性调整，不过中国希望提高定价权力，并增加稀土下游产业份额的长期计划并没有改变。

“WTO的裁定并没有改变中国的策略，只影响到中国的可用手段，”独立资源分析师David Abraham表示。

“当前主流工具是税负、汇率以及将业者整合为少数几家的监管举措。”

中国因不满全球市场稀土价格过低，难以弥补生产过程的环保成本，在2010年实施了严厉的出口配额和关税措施。

这些措施导致稀土价格跳涨了三倍，但WTO专家小组3月指出，这些关税让中国国内消费方享有优于外国竞争对手的不公平优势，违背了国际贸易规则。

一位与政府往来的业内消息人士称，尽管中国对裁决提出上诉，但预料将别无选择，只能接受裁决，并可能到明年时取消稀土、钨和钼的出口限制。由于未被授权接受媒体采访，他拒绝透露身份。

“可能会在明年取消，”该消息人士并表示，如果顺利，之后对其它产品的出口配额也可能取消。

稀土价格料将由资源税的一项修改给予支撑。一些试点地区已经准备修改，包括江西省的赣州。

“我认为中国向WTO上诉的成功希望不大，他们意识到了这点，”位于阿姆斯特丹的咨询师Ryan Castilloux说，“所以我认为他们正在研究长期发展所需要的作法，把曾经是出口壁垒的东西，变成资源税，因此总的效果是正面的。”（路透社）

点评：中国在WTO稀土诉讼二审裁决方面也几乎没有任何的胜算，裁决公布之后，作为全球最主要的WTO成员国，我国政府势必会遵循WTO的裁决，对于稀土出口政策作出调整。目前我国稀土出口主要是关税和出口配额两项政策。调整之后也将围绕出口关税和取消配额进行。2012年初，WTO认定中国九种原材料出口违规，随后我国对九种原材料的出口关税均作出了调整。然而，从稀土诉讼争端一开始，我们就考虑到会败诉，所以政府也在加快对稀土行业的整合，提高国内稀土行业集中度，同时从资源保护、环境保护等方面以提高稀土产品出口价格。消息人士透露，中国可能大幅度提高稀土资源税，而这项政策很可能在下半年出台。最近两年，中国政府对于黑稀土产业链的打击和整顿也取得了明显成效，所以，尽管我们在稀土诉讼案中败诉已成定局，但是未来稀土资源的出口也将受到足够的保护。