关于WTO裁定中国稀土出口违规的几个疑问解答

2014/3/27

世界贸易组织（WTO）于周三裁决中国对“稀土”材料出口的限制违反了国际贸易规则。同时违规的还有中国出口的钨和钼等金属产品，上述商品都是我国储量相对丰富的战略金属资源。

关于WTO裁定中国稀土出口违规，亚洲金属网在2013年10月份就已经得到消息，只不过正式公布要比此前传言晚了5个月份。不过，大家很早之前就对裁决结果不抱有什么希望。

2012年3月，美国、欧盟、日本将对WTO就中国稀土、钨等原材料出口限制提起诉讼。2013年10月25日， WTO初步裁定美日欧诉讼胜诉。2014年3月26日，WTO正式裁定中国对稀土、钨和钼出口违规，支持美日欧诉求。整个诉讼过程历时两年时间，与此前WTO裁定的美欧和墨西哥诉讼的中国铝土矿，焦炭，萤石，镁，锰，碳化硅，金属硅，黄磷和锌等九种原材料出口时间相当。美日欧也正是在WTO判定中国九种原材料出口违规之后，才迅速向WTO提出中国稀土、钨和钼的出口诉讼。

昨天WTO稀土出口诉讼结果出来以后，国内从事稀土和关注稀土行业发展的人士纷纷在亚洲金属网论坛表达了不满和愤怒。针对论坛提出的几种问题，亚洲金属网论坛小编在此统一整理罗列出来，并给予回答，表达诉讼是我们每个人的权利和义务，但是我国也是WTO的核心成员之一，所以也应遵守WTO规则和裁决。尽管中国仍然有对这个裁决结果的申诉权，但是我们也应反思和考虑如何保护好我国稀土资源以及掌握稀土话语权，做大做强中国稀土，而不再受它们的指责和诉讼，以保护好我国稀土资源。

问题一：wto稀土案中国败诉了，我们要大幅度提高稀土价格，以保护我国稀土资源。

亚洲金属网论坛：其实，楼主不知道，稀土提价伤及的只是中国企业的利益，尤其是国内下游企业，如荧光粉、空调、汽车行业。

价格上涨，它们的成本也紧跟着上升，有很多企业被迫选取替代产品或减少稀土用量或破产，最终导致下游需求减少，又反馈到稀土自身产业。

而国外像美日欧，它们在受到进口影响的时候，会选择其他的来源或替代品和替代技术。对它们的损害只是使用成本上升了，并非以前的白菜价了。

wto裁决已成定局，而且这种结果，我们在很早之前就已经预料到。
出口政策可能会有相应的调整。

如何保护我国稀土资源，关键要看国内稀土行业的整合和整顿了，整合就是看能否形成几家大型稀土集团，然后形成统一的定价权，不会使得市场价格混乱。
整顿就是保护好稀土资源的开采和使用。

稀土行业要想真正健康发展，掌握稀土话语权，关键还是要稀土应用领域的开发和技术的创新，只有在技术和应用领域上领先国外国家，才能更多的向国外输出稀土高端产品，而非稀土矿。这个路程很漫长，不过值得庆幸的是，政府已经认识到这一点，并且在制定相关政策扶植了。

问题二：关于WTO稀土败诉，我感觉我的东西我不卖你，应该理所当然吧？

亚洲金属网论坛：加入WTO之前，东西卖不卖给你都是理所当然，而且你出口征收多少的税也是理所当然。
但是加入之后，就必须要遵守WTO规则了，商品的税率也要在规则之内，否则就涉嫌不正当竞争。

对于一些矿产资源产品来说，加入wto可能有损出口国的利益，但是对于更多的大宗商品、电子商品和高科技产品来说，尤其是对于以出口为主的国家来说，是相当受益的。

所以只能说，有利也有害，但一般情况下利大于弊。如果让中国退出WTO保护稀土资源，那么对于正在放缓的中国经济来说，无异饮鸩止渴。中国离不开世界，世界也离不开中国。

问题三：WTO裁决稀土案中国败诉是不是就预示稀土将敞开供应

亚洲金属网论坛：敞开供应也分商品，加入WTO以后也并非所有产品都应敞开向其他成员国供应，WTO规则里面对于一些矿产资源商品的保护也是有明确规定的，如有通过税率调节规定的。中国稀土出口在过去几年一直执行着配额政策，这次裁决将影响中国稀土出口政策，也就是说，配额政策或税率将会有所调整，预计真正执行可能会在2015年，而我国政府也正在加紧制定策略来应对这一裁决。

对于不可再生且储量有限的矿产资源，世界上没有一个国家会敞开向世界供应，都有一定的政策来保护。

目前，我国由工信部牵头带动的稀土行业规范整合之路正在稳步推进，稀土行业大集团方案已于去年底推出，春节以来，以六大集团为主的稀土行业全国范围的整合正在快速推进中，而今年也将成为我国稀土行业整合的关键之年。除此之外，对于非法稀土行业的整顿也在紧张进行中，工信部联合其他多个中央部门每年都会对稀土行业进行严厉整顿，并且联合地方探索建立有效的防范机制以保护我国稀土资源。

整合和整顿之后，我国稀土资源的开采将会得到有效保护，生产成本也将会增加，对于稀土资源出口将意义重大，大量非法、低价的稀土资源将不复存在，同时这也对稳定稀土价格，让其回归合理价值区间也有重要作用。

欢迎各位从事和关注稀土行业的朋友们继续在论坛积极讨论，维护我国稀土利益。