寻乌县强化基层稀土监管责任

　　寻乌县坚持将稀土监管责任重心下移、关口前移，强化乡镇主体、村级主管责任机制，初步实现了稀土监管的良性循环。

　　落实监管责任。该县落实了乡（镇）为主体、村级为主管的稀土监管责任。村级监管变被动为主动，一旦发生了非法开采的苗头，要及时有效地制止，使一些边远地界即使发生非法开采现象都能保证不漫延、不扩展。对全县85名村级协管员，还落实了每人每月500元的监管工资，县财政列入年度预算。

　　健全考核机制。14个有稀土的乡（镇）相继制订和出台了对村一级非法开采稀土监管责任的具体考核标准，把软任务量化为硬性指标，又落实到具体责任人，对监管工作搞得好的村，县里将给予奖励；倘若出现一例非法开采稀土的矿点，而又没得到及时制止的，实行通报批评，扣除当月的工资待遇，如果发现两例非法矿点，对村协管员则一律解聘，扣除全年的工资。

　　强化监督检查。各乡（镇）进一步采取严密的督查措施，将乡(镇)村监管人的名字、手机号、职务等制作责任牌，竖立在责任地段比较显目的地方，既方便群众举报，又利于群众监督。与此同时，各乡(镇)分管副书记带队实行每周两次的定期巡查，并将巡查情况进行通报，强化对各村非法开采稀土监管情况的工作督查。前不久，两名村支部书记因监管不力被免职，有一名村委会主任因参与非法开采稀土而被撤职查判。

        点评：寻乌县通过对稀土矿资源保护监管主体的下移，能实现对于当地稀土全员监管的责任，避免了过去有较高层级官员监管不及时的情况，强化乡镇村的主体，能调动当地群众的力量，及时发现，及时上报和处理。而过去的监管方式，因为监管层不能及时联系群众和频繁对稀土矿进行巡逻，往往造成监管疏漏和滞后。这种监管模式也是当地保护稀土资源的一种创新。不过该监管方法的效果仍然需要观察。