WTO初步认定中国稀土出口违规

      10月25日，世贸组织做出裁决，认定中国稀土出口违反了2001年加入WTO时的协议承诺。这基本上认可了欧美日的主张。中国在这场诉讼中败诉了，虽说这对于国内稀土行业人士来说早已是预料之中的事儿了，但是听到这个消息的时候还是比较失望和伤心。

      另外，相当于一审裁决的世贸专家组报告将在11月中旬发布，相关国家若不服裁决可向世贸组织高级委员会提起上诉。预计国内企业会提出上诉，但是鉴于2012年1月份WTO对中国九种原材料出口政策的裁决，相信最终结果也不会有差别。亚洲金属网稀土分析师透露，当初欧美日也就是看到“WTO裁定中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共九种原材料出口违规”，投石问路，所以才坚信对于中国稀土出口胜诉可能性较大，所以才提起诉讼的。

      当然，现在全球稀土市场的热度早已不如当时它们提出诉讼的热度了。当时稀土价格被炒的奇高，而现如今稀土价格已经回到几年前了。这两年无论是国内稀土市场还是国外稀土市场都经历了翻天覆地的变化，而各国都在积极寻找稀土出路，同时也忙着备战稀土诉讼。如日本积极与澳大利亚、越南、印度、哈萨克斯坦展开稀土合作，甚至不惜在深海里探寻稀土并有巨大收获；同时美国也重启了本国废弃的稀土矿、澳大利亚公司莱纳斯铲除了阻力在马来西亚建立了全球最大的稀土冶炼厂；加拿大、俄罗斯以及其他国家也纷纷把稀土项目提上日程。当然，也有很多稀土项目最终在实际运行中被否决，因为今非昔比了。

      纵观我国稀土市场，在这两年的时间内，除了持续下跌的稀土价格，稀土行业整顿每年都有，稀土行业协会也得以建立，稀土发票也早早发行了，稀土交易所也将于下月上旬正式试运行了，除此之外，政府一直在着手推进的稀土行业整合在年底可能就要出结果了。

      可以说，我们国家在稀土方面要比日本还忙。中央忙着整合，建立完善的稀土市场秩序和行业规范，加强资源开采和环境保护；地方政府和企业在忙着争夺更多稀土份额和矿区，希望维护好当地稀土的丰厚利益；而剩下的企业和个人在忙着开采或偷采更多的稀土，然后以比较好的价格卖给市场或走私到国外，赚取高额的利润，对于他们来说，偷采稀土虽然风险很大，但是利益也是极高的，在国内尚无完善的监管和法规出台之前，大可趁此捞一把。当然还有一些地方官员在忙着充当偷盗采稀土者的保护伞，希望从此分一杯羹。

       确切的说，在WTO诉讼中，我们少有胜诉，所以这次面临欧美日三大巨头更是信心不足，找出的谈判代表我估摸要么是懂稀土不懂谈判的，要么是懂谈判不懂国内稀土行业现状及出口情况的，在这种仓促应战下，败诉也是意料之中的。当然，真正败诉的原因可能并非于此，比如我们在贸易规则利用方面确实不如欧美发达国家深知。

       败诉已成事实，只等正式宣判出来。一纸公文传到我们手中之后，商务部就要赶紧调整出口政策了，而给商务部留下的时间明显不多，还有一个半月的时间，所以他们也需要再三斟酌。其实对于商务部来说，压力并不大，顶我我多加一些配额，缩减一些关税，但是工信部的压力就大了很多，毕竟稀土行业整合一直是他的分内事，而这个分内事推行两年还无结果，无奈，谁让窝里几个孩子争奶吃争的那么厉害呢？但是最终整合方案可能已经明确了——包钢稀土，五矿稀土，中国铝业，赣州稀土集团，广晟有色和中色股份。

       也许，这个结果会对我国稀土行业的健康发展起到推进作用。