我国稀土资源保护政策统计


2013-8-20

  20世纪80年代,中国颁布《矿产资源法》,对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种,实行有计划的开采。

  1991年,中国决定将离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种,从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管理。

  1998年,中国政府开始实施稀土产品出口配额许可证制度,并把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。

  2006年,中国实施稀土开采总量控制管理。

  2007年,将稀土生产纳入指令性生产计划管理。

  2008年,国家发布《全国矿产资源规划》(2008~2015年),对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。

  2009年,国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。

  2011年,国家统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准,调整后的税额标准为:轻稀土(包括氟碳铈矿、独居石矿)60元/吨;中重稀土(包括磷钇矿、离子型稀土矿)30元/吨,比调整前的0.4元/吨~2元/吨的税额标准有了大幅度提高。

       2012年5月,中国稀土行业协会正式成立,6月稀土专用发票正式实行。稀土行业协会主要是协调政府与企业之间的关系,同时监督、协调稀土行业健康发展,最近一年多以来稀土行业协会在稀土行业的地位正逐步提高。稀土专用发票自去年实施以来,效果大打折扣,未达到理想效果。

       2012年起,工信部联合相关部门对黑稀土产业链进行专项整治行动,2013年8月15日又开始了为期3个月的专项整治行动,希望促进我国稀土行业健康发展。

       我国稀土行业整合方案从2012年被提出就一直在稳步推进,目标是在国内建立5家大型稀土企业集团,提高稀土行业集中度,稳定稀土市场和稀土价格,提高应对国外企业竞争能力和话语权,目前尚未有行业整合方案仍在推进,并无有效进展。

       2013年4月份,业内传言稀土整合最终敲定5家龙头企业分别为包钢稀土、广晟有色、中集团、五矿集团和赣州稀土集团,但是整合推进比较艰难。