工信部正在着手制定和修订部分有色金属行业准入条件

    化解产能过剩，促进行业健康稳定发展是这一届政府在经济发展中的重要任务。当前钢铁、煤炭和有色金属部分行业存在着严重的产能和产量过剩现象，产能过剩致使相关产品价格持续下跌，行业出现大面积亏损，企业净利润接连下滑的局面。当然，有分析人士称，当前部分行业过剩除了过去十多年大规模投资造成的，还有2008年出台的4万亿大规模投资造成的后遗症。为了化解产能过剩，一方面要加强经济改革，通过市场手段进行优胜劣汰，促使落后产能和企业淘汰出去；一方面需要国家通过金融、法规和财政手段来进行调控。而相关行业准入条件作为行业进入门槛就有着极其重要的作用。

    据工信部原材料司相关人员透露，目前工信部正在着手制定化解电解铝产能的具体政策，同时积极推进有色金属行业准入工作的制定或修订。对于目前产能尚未出现产能过剩的行业，制定准入条件进行预防和规范，促进行业转型升级；对于已经过剩的行业，根据行业发展需求和技术进步情况，修订准入条件，调节产能过剩情况。

    有色金属行业虽然不如钢铁行业过剩严重，但据笔者所知，在电解铝、精炼铜、铅锌、钨、锑、锡、金属镁、稀土、海绵钛和众多小金属行业都存在着不同程度的产能过剩情况。而且也就是因为产能过剩，需求增长缓慢，多数有色金属产品价格持续下滑，致使相关企业利润不断下滑。

    据亚洲金属网获悉，在今年上半年，电解铝行业亏损达6.7亿元，而新的在建产能就达到1000万吨。虽然政府从很早就提出化解电解铝产能了，也推出一些政策，如推荐电解铝产能西进，淘汰东部落后产能，通过电价政策来提高企业成本，挤掉部分产能等政策，但是效果并不明显。不过工信部在7月24日推出了《铝行业规范条件》，对铝行业的企业布局、规模和外部条件、质量、工艺和装备、资源消耗及综合利用、环境保护等多方面进行了规范。其中，对新建氧化铝、电解铝项目都从原材料、资金等方面进行了严格的限制，新建氧化铝项目年产须80万吨以上。这次修订意味着提高门槛，对于管控铝产能过剩将有一定促进作用。

    同样，工信部对于当前较为过剩的海绵钛行业，也制订了《海绵钛行业准入条件》，作为新项目准入门槛，进而抑制新增产能，同时加速淘汰落后产能。对于部分行业已有准入门槛的，工信部表示也根据行业发展和技术水平发展，修订相关准入条件，进而与行业发展同步，对过剩产能进行调节和防范，近期铜、铅锌、钨、锡、锑等行业准入条件将会被修订并实施。